2月9日下午,市政府新闻办举行宁波市落实财政金融协同促内需一揽子政策新闻发布会,邀请市政府、市财政局、市委金融办、市商务局、中国人民银行宁波市分行相关负责人作介绍并答记者问。这也是今年我市“经济大市挑大梁 实干争先开新局”主题系列新闻发布活动的第一场。
宁波近期来相继成功争取了一批国家级试点,如现代商贸流通体系试点城市建设、国家消费新业态新模式新场景试点城市、有奖发票试点城市等,获得了一批中央资金的支持。在用好这批财政资金支持消费高质量发展上有何举措?
陈洁:近期,我们会同财政、税务等部门,通过积极争取,成功入选现代商贸流通体系、消费新业态新模式新场景、有奖发票等国家级试点,争取中央财政资金7.8亿元,为进一步提振消费、扩大内需奠定了坚实的基础。关于如何用好这批财政资金支持消费高质量发展,我和大家分享三个“关键词”。
第一个关键词是“惠民”。我们已于2月6日上线“有奖发票”试点活动。截至目前,活动参与人数超16万人次,发放奖金超215万元。活动期间,个人消费者在我市零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务等八大行业,单笔消费满100元以上并取得发票,即可参与抽奖,单张发票奖金最高可达800元,活动将持续至7月31日。这8个行业覆盖我们日常主要消费场景,让大家在“吃住游购娱”中都有机会中奖。新春期间,我们还将叠加“马到成功”集字活动等特色玩法,提升中奖概率,欢迎各位消费者积极参与,喜中大奖!
第二个关键词是“创新”。自消费“三新”试点工作启动以来,我们已收到近200个项目申报。在消费业态上聚焦“四首”经济,2025年我市引入227家首店,今年,我们将进一步依托天一和义、东部新城、南部商务区等核心商圈,加快布局高能级首店。在消费场景上推动商文旅体深度融合,天一广场城市更新、国际卡丁车赛车公园、大目湾航空飞行营地等一批消费场景将全新亮相。在消费模式上以“IP”激发市场活力,我们将深挖“宁波智造”与本土文化IP的融合潜力,推动老字号焕新与国潮培育,并积极推动东门银泰二次元街区、酷乐潮玩等项目升级改造,助力打造特色潮玩街区。
第三个关键词是“融合”。在现代商贸流通体系试点牵引下,我们支持城乡商贸融合、生活必需品保供、农村商贸流通等5大方向的34个项目,撬动总投资11.5亿元。在推动城乡商贸流通融合方面,培育国家级供应链创新与应用示范企业7家,骨干流通企业数字化转型比例达87.5%。在推动保供体系建设方面,初步建成生活必需品保供“1+3+N”体系,可满足应急情况下全市居民10天以上消费量。在完善城乡再生资源回收“两网融合”方面,建成再生资源分拣中心34个、回收站点5160个,形成从废弃物到再生资源的完整产业闭环。
下一步,我们将会同各地各部门,以“惠民”提升群众获得感,以“创新”驱动消费转型,以“融合”畅通流通循环,系统用好财政资金,持续释放消费潜力,为我市经济高质量发展注入持久动力。
作为促消费扩内需的重要手段,去年宁波市消费券和以旧换新政策实施效果如何?今年又有哪些可以期待的创新亮点?
陈洁:用足用好消费券和以旧换新等财政金融政策,一直是我们商务部门的重点工作。去年以来,我们加力扩围实施消费品以旧换新,创新消费券发放模式,取得了积极成效。这里,跟大家分享两组数据:一是消费券方面,2025年,我市商务领域消费券核销超6.8亿元,带动消费超231亿元,撬动比达1:34。二是消费品以旧换新方面,2025年,我市累计核销资金超54.6亿元,带动消费超515亿元,惠及消费者近2400万人次。可以说,这两项政策成为拉动我市消费增长的重要引擎。
2026年,我们的促消费工作将更加注重政策的叠加效应、实施的精准触达和流程的便捷体验。具体来说,有4大亮点值得期待:
一是补贴规模依然给力。新春期间,全市将开展迎新春促消费系列活动,计划发放超2.5亿元消费券,覆盖汽车、餐饮、商超、家电等重点领域。同时,我市一季度安排了7.6亿元以旧换新专项资金,全力支持汽车、家电、数码产品等以旧换新,让大家“换得更称心,用得更欢心”。
二是实施机制更加优化。新一年的消费品以旧换新政策在补贴方式上做了重要优化,例如汽车补贴从定额调整为按新车售价的比例计算,更加合理,并引导消费结构向绿色、智能化升级。消费券发放则更注重与节假日、特定消费场景以及不同区域的需求相结合,形式更加多样。比如,鄞州推出留鄞过年券、年夜饭专项券;宁海、象山等地发放年货市集消费券;镇海消费券覆盖走亲访友、文化娱乐等多元场景。
三是消费场景多元跨界。我们将推动消费券从“普惠满减”向“场景跨界”升级,推广“票根+”联动新模式,结合“浙BA”、城市足球联赛、马拉松等赛事演艺活动,开展专属促消费活动,实现“衣食住行游”全链条拉动。与此同时,鼓励将“国补”、消费券、企业让利和金融分期工具有机结合,在商场超市、汽车4S店、家电卖场打造“一站式”焕新体验,提升消费便利度和满意度。
四是覆盖人群持续拓展。我们将着力推动促消费政策向更深层次、更广领域延伸,通过开展“绿色家电下乡”“汽车下乡”等活动,将绿色、低碳、智能的优质产品与高效服务下沉至乡村市场,并支持各区县结合本地特色和需求开展差异化活动,确保政策红利能惠及更广泛的市民群体。
总之,我们将通过以上举措,让政策支撑更有强度,政策兑现更有速度,政策落地更有温度,政策普惠更有广度,切实让消费者得实惠、为市场添动力。